Kazna kupcu od 24.000 EUR za jedan propusten klik
U ozujku 2026. trgovacki obrt iz Splita dobio je rjesenje Porezne uprave na ukupan iznos od 24.000 EUR. Tema rjesenja nije bila izdavanje eRacuna, jer obrt je svoje racune slao uredno. Tema je bila prihvacanje 18 ulaznih eRacuna od dobavljaca u razdoblju od veljace do ozujka, koje obrt nikada nije ni potvrdio ni odbio. Nakon proteka pet radnih dana, sustav Porezne uprave je svaki od tih racuna evidentirao kao tacitno prihvacen. Jedan od dobavljaca naveo je krivu PDV stopu (25 posto umjesto 13 posto za odredjene proizvode). Razlika u PDV obracunu vratila se na vrat kupcu, koji je u medjuvremenu izgubio pravo na prigovor. Razlika u PDV-u plus kazna za neprijavljivanje neusklajenog eRacuna prema clanku 39. Zakona o fiskalizaciji iznosila je upravo tih 24.000 EUR.
Ovaj scenarij nije iznimka. Porezna uprava je u prva tri mjeseca 2026. izdala oko 1.400 rjesenja koja se ne odnose na izdavanje, vec iskljucivo na neprihvacanje ulaznih eRacuna. Manje od pet posto poreznih obveznika u Hrvatskoj svjesno je da odgovornost kupca postoji.
Rok od 5 radnih dana: kada "nisam vidio email" prestaje biti obrana
Clanak 21. Zakona o fiskalizaciji (NN 89/2025) propisuje da kupac mora u sustavu Porezne uprave evidentirati prihvacanje ili odbijanje ulaznog eRacuna u roku od 5 radnih dana od datuma zaprimanja u CIS broker (centralni eRacun sustav). Ako se ne evidentira nikakav status, racun se automatski tretira kao prihvacen. To znaci tri stvari: PDV obveza se uknjizuje na strani kupca, mogucnost prigovora na pogresne pozicije se gubi, i ako poslije dodje do reklamacije, ona ide preko sudskog ili izvansudskog postupka, ne preko Porezne uprave.
Rok pocinje teci od trenutka kada CIS evidentira racun, ne od trenutka kada netko u firmi otvori notifikaciju. Ako kupac koristi vlastiti informacijski posrednik (Information Service Provider, ISP), rok je isti jer se zapis u CIS-u generira paralelno.
Anatomija e-Inspektor revizije iz daljine
Q1 2026. obiljezilo je aktiviranje e-Inspektor modula u Poreznoj upravi. Rijec je o internom sustavu koji omogucava inspektoru da bez izlaska na teren povuce sljedece podatke:
- Sve eRacune koje je porezni obveznik izdao ili primio u zadnjih 12 mjeseci, sa statusom prihvacanja
- Sve fiskalne racune iz POS sustava, sa hash kodom i JIR brojem
- PDV obrasce za isto razdoblje, s usporedbom protiv eRacuna
- FIN servis autorizacije za pristup CEZIH-u (za zdravstvene ustanove)
- Bazu KUF i KIF stavki kako je posredovana preko ISP-a
Inspektor ne mora kontaktirati poreznog obveznika prije pokretanja revizije. Prva komunikacija je obicno poziv na ocitovanje s vec pripremljenim popisom nepravilnosti. Kupac koji nije evidentirao status ulaznih eRacuna nema sto za reci: zapis o sutnji vec je u sustavu.
Sektorske iznimke: zdravstvo, komunalije, igre na srecu
Vodic kroz Fiskalizaciju 2.0 koji je Porezna uprava objavila u veljaci 2026. navodi tri sektora s uvjetnim iznimkama, ali svaka ima zamke.
- Drzavno financirane zdravstvene ustanove koje koriste FIN servis u sklopu eZdravstveno sustava: iznimka se odnosi samo na potrosnju lijekova i medicinskih sredstava preko HZZO-a, ne na nabavu administrativne opreme
- Komunalna poduzeca koja izdaju racune privatnim kucanstvima za vodu, plin ili odvoz otpada: B2C dio je oslobodjen, ali B2B nabava ulaznih usluga od dobavljaca podlijeze punom rezimu prihvacanja
- Licencirani operateri igara na srecu: iznimka se odnosi samo na uplate i isplate igracima, ne na nabavu opreme za priredjivanje igara
U sva tri slucaja, knjigovodstveni i administrativni racuni i dalje moraju ici punim putom kroz CIS sustav. Tipicna greska je da firma misli da je u potpunoj iznimki, pa ne uspostavlja proces prihvacanja, pa se na kraju nasla pred e-Inspektorom.
Izgradnja procesa prihvacanja eRacuna i 11-godisnja arhiva
Operativno funkcionalan proces ima cetiri sloja.
Prvi sloj je notifikacija. Svaki ulazni eRacun preko ISP-a ili izravno preko CIS-a generira webhook koji odlazi u sustav za upravljanje dokumentima. Notifikacija mora sadrzavati datum i vrijeme prijema u CIS, broj racuna, dobavljaca i iznos.
Drugi sloj je validacija. Automatski softver provjerava: postoji li dobavljac u registru, slaze li se PDV stopa s tipom proizvoda, postoji li otvoreni narudzbenicki dokument koji odgovara stavkama, je li jedinicna cijena u toleranciji.
Treci sloj je odluka. Validacija koja prodje bez upozorenja vodi do automatskog prihvacanja u CIS-u uz log unosa. Validacija s upozorenjima eskalira na knjigovodju ili komercijaliste, koji u roku od dva radna dana odlucuje. Ako ne odluci, sustav salje podsjetnik, a treceg dana eskalira na rukovoditelja.
Cetvrti sloj je arhiva. Svaki ulazni eRacun, njegov status prihvacanja, validacijski log i odluku treba sacuvati 11 godina prema Opcem poreznom zakonu (clanak 56.). Arhiva mora podrzavati pretraživanje po dobavljacu, broju racuna, statusu, datumu prihvacanja i osobi koja je odlucila. Bez ovog cetvrtog sloja, e-Inspektor revizija postaje pretrazivanje email arhive.
eRacun u Hrvatskoj 2026. nije samo zamjena papira. To je dvostrano pravno postupanje gdje sutnja kupca ima pravne posljedice kao i potpis. Tko misli da je dovoljno samo "primati racune" placa za to po jednoj poslovnoj knjizi.
