Co je DAC7 a koho se tyka
DAC7 je bezny nazev pro evropskou smernici EU 2021/514, kterou Cesko transponovalo novelou zakona c. 164/2013 Sb. o mezinarodni spolupraci pri sprave dani. Tuto novelu prinesl zakon c. 373/2022 Sb., vyhlaseny 7.12.2022. Cilem je dat danove sprave prehled o prijmech, ktere fyzicke i pravnicke osoby generuji pres digitalni platformy, a propojit tato data napric clenskymi staty.
Povinnost dopada na provozovatele platforem, ktere propojuji prodejce a poskytovatele s uzivateli. Pokud vase platforma umoznuje uzavrit transakci a vy znate odmenu uctovanou prodejci, jste s nejvetsi pravdepodobnosti tzv. oznamujici provozovatel. To znamena, ze musite shromazdovat, overovat a nasledne oznamovat udaje o prodejcich a jejich transakcich.
Smernice vymezuje ctyri oznamovane cinnosti:
- Najem nemovitosti a ubytovani, vcetne kratkodobeho ubytovani a komercnich prostor.
- Najem dopravniho prostredku bez ridice.
- Osobni sluzby poskytnute fyzickou osobou, tedy prace odvedena na zaklade konkretniho pozadavku.
- Prodej zbozi.
U prodeje zbozi plati de minimis vyjimka: pokud prodejce za rok uskutecnil mene nez 30 prodeju A zaroven jeho trzby nepresahly 2.000 EUR, je z oznameni vyloucen. Pozor na spojku A, obe podminky musi platit soucasne. Jakmile prodejce prekroci kterykoli z limitu, oznameni se ho tyka.
Unor 2026: co se prave stalo
Rocni lhuta pro podani oznameni je 31. ledna nasledujiciho roku. Pro oznamovane obdobi 2025 vsak 31. leden pripadl na sobotu, takze se termin posunul na nejblizsi pracovni den, tedy na pondeli 3. unora 2026. Provozovatele tak meli prvni mesic roku na to, aby zkompletovali a odeslali data za cely uplynuly rok.
Podani neni papirove ani volnym formatem. Probiha elektronicky pres portal MOJE dane, respektive aplikaci ADIS DAC7, a to v predepsanem XML schematu, ktere zverejnuje Financni sprava. Format je strojove ctitelny a strukturovany, coz znamena, ze data o prodejcich a transakcich musela byt behem celeho roku shromazdovana prubezne, nikoli zpetne dohledavana v lednu. Provozovatel je povinen oznamovat take odmeny uctovane prodejcum, takze v datech musi sedet castky, nikoli jen identita osob.
Pokud jste podani za rok 2025 zvladli, neznamena to, ze mate hotovo. Naopak. Odeslanim XML jste vstoupili do faze, kde se ukazuje skutecna tiha DAC7, a tou je uchovavani.
Past zvana 10 let
Nejcasteji prehlizena cast DAC7 neni samotne odeslani oznameni, ale to, co prijde potom. Provozovatel platformy musi uchovavat shromazdene a oznamene udaje spolu se zaznamy o provedeni provereni po dobu 10 let od konce oznamovaneho obdobi. Pro data za rok 2025 tedy retencni lhuta nekonci drive nez na konci roku 2035.
Klicove je slovni spojeni zaznamy o provedeni provereni. Nestaci uchovat finalni XML, ktere odeslo na portal. Musite byt schopni doložit, jakymi kroky jste dospeli k tomu, ze prodejce je rezidentem urciteho statu, ze jeho identifikacni udaje jsou spravne a ze odmena byla vypoctena korektne. To je proces due diligence, a prave jeho dokumentace je to, co kontrola chce videt. Bezne se jedna o:
- identifikacni a danove udaje prodejce a podklady, ze kterych byly overeny,
- zaznam o postupu provereni a o tom, kdy a jak probehlo,
- transakcni data a vypocet oznamovanych odmen za jednotlive ctvrtleti,
- samotne odeslane oznameni a potvrzeni o jeho prijeti.
Deset let je dlouha doba na to, aby data zustala dohledatelna, neporusena a citelna. Pokud je drzite roztrousene v tabulkach, e-mailech a exportech z platformy, riskujete, ze za nekolik let nebudete schopni rekonstruovat, proc dany prodejce byl nebo nebyl oznamen.
Sankce a kontrola
Prislusnym spravcem pro DAC7 je v Cesku Specializovany financni urad (SFU), zatimco Generalni financni reditelstvi (GFR) vydava metodiku a odpovedi na caste dotazy. Toto rozdeleni doporucujeme overit primo na financnisprava.gov.cz, protoze kompetence se mohou upresnovat.
Za nesplneni oznamovaci povinnosti hrozi pokuta az 1.500.000 Kc. Nejde pritom jen o financni postih. Nespolupracujici provozovatele mohou byt vedeni ve verejnem seznamu a v krajnim pripade vyrazeni z provozu, coz pro platformu znamena existencni ohrozeni, nikoli jen ucetni naklad. Vyse pokuty i samotna desetileta retencni lhuta jsou potvrzeny napric poradenskymi zdroji vazanymi na zakon c. 164/2013 Sb., presto doporucujeme finalni cisla i lhuty pred kazdym podanim porovnat s aktualnimi pokyny Financni spravy.
Z pohledu rizika je dulezite chapat, ze kontrola nemusi prijit hned. Muze dorazit za tri, pet nebo osm let, kdy uz si na detaily provereni nikdo nevzpomene a kdy mozna ani nebudou ve firme lide, kteri data tehdy zpracovavali. Prave proto je dukazni bremeno cele na strane provozovatele a prave proto se vyplati premyslet o archivaci jako o soucasti procesu, nikoli jako o necem, co se resi az v lednu.
Jak nastavit archivaci, aby kontrola nebolela
Z predchozich bodu vyplyva nekolik prakticky uchopitelnych zasad. Prvni je oddelit provozni data platformy od archivu pro ucely DAC7. Provozni databaze se meni, prepisuje a maze podle obchodnich potreb, kdezto DAC7 archiv musi zustat stabilni po celou desetiletou lhutu. Druha zasada je archivovat nejen vysledek, ale i proces: ke kazdemu oznameni patri stopa o provereni, ktera vysvetluje, jak data vznikla.
Treti zasada je mit data dohledatelna podle prodejce a podle obdobi soucasne. Pri kontrole se neptaji na cele XML, ale na konkretni osobu a konkretni rok. Kdo dokaze behem chvile vytahnout kompletni slozku jednoho prodejce za rok 2025, ten ma vyhru. Ctvrta zasada je hlidat integritu a citelnost dat v case, protoze formaty zastaravaji a uloziste se meni. To, co je dnes bezne otevritelne, nemusi byt za deset let.
Posledni a casto podcenenou zasadou je nezacinat resit retenci az po podani. Prvni unorovy termin za rok 2025 je za nami, ale dalsi obdobi uz bezi a data se hromadi prave ted. Provozovatele, kteri si po podani oddechnou, jen odlozili problem na okamzik, kdy bude nejtezsi ho resit, tedy na den, kdy zazvoni telefon ze Specializovaneho financniho uradu.
