Introduzione: perche vengono introdotte le bolle di consegna elettroniche?
A partire dal 2026, la Serbia inizia l'implementazione graduale della Legge sulle bolle di consegna elettroniche. L'obiettivo e registrare il movimento delle merci in modo digitale, piu veloce e preciso, con piena automazione del tracciamento dei trasporti. Al posto di carta, timbri e compilazione manuale, ogni spedizione di merci sara accompagnata da un documento elettronico che passa attraverso un sistema statale centrale.
Questa e una delle piu grandi digitalizzazioni nel mondo degli affari nel nostro Paese e riguarda direttamente quasi tutte le aziende che inviano, ricevono o trasportano merci.
Cos'e una bolla di consegna elettronica?
Una bolla di consegna elettronica e un documento digitale che accompagna le merci durante il trasporto. Deve essere creata, inviata e ricevuta attraverso il sistema statale ufficiale, in un formato strutturato che consente l'elaborazione automatica.
Contiene dati chiave, come:
- Chi invia la merce
- Chi riceve la merce
- Cosa viene inviato e in quale quantita
- Ora e luogo di partenza
- Ora e luogo di consegna
- Chi e il trasportatore
- Codice QR per la verifica
L'obiettivo del sistema e fornire un tracciamento trasparente e sempre disponibile del movimento delle merci, senza manipolazioni o errori.
Chi e obbligato a inviare le bolle di consegna elettroniche?
L'obbligo si applica a:
- Soggetti del settore privato (soggetti IVA e aziende che partecipano alla spedizione di merci)
- Enti del settore pubblico
- Operatori di trasporto (quando mantengono i registri per conto dei clienti)
- Trasportatori (per la raccolta e la presentazione delle bolle di consegna durante le ispezioni)
Le persone fisiche che non svolgono attivita commerciali non sono coperte dalla legge.
Quando entrano in vigore gli obblighi?
Secondo la legge e le sue modifiche:
- Per il settore pubblico -- dal 1 gennaio 2026
- Per il settore privato per i prodotti soggetti ad accisa -- dal 1 gennaio 2026
- Per il settore privato per tutto il commercio di merci -- dal 1 ottobre 2027
Pertanto, tutte le aziende in Serbia dovranno passare al sistema di bolle di consegna elettroniche entro ottobre 2027 al piu tardi.
Quando non e richiesta la bolla di consegna elettronica?
La legge prevede diverse eccezioni. La bolla di consegna non e richiesta in situazioni come:
- Consegna di acqua, elettricita, gas e beni simili attraverso reti
- Commercio al dettaglio (e sufficiente lo scontrino fiscale)
- Consegne all'interno dello stesso ente pubblico
- Restituzione di merci utilizzando lo stesso veicolo di trasporto
- Consegne nell'ambito di sperimentazioni cliniche approvate
Questo semplifica notevolmente le operazioni per i negozi al dettaglio e parti del sistema pubblico.
Come si presenta il processo nella pratica?
- Il mittente crea una bolla di consegna elettronica nel sistema.
- Il trasportatore ritira la bolla di consegna tramite il sistema o riceve una stampa QR se non e utente del sistema.
- Il destinatario conferma la ricezione fisica delle merci entro 3 giorni lavorativi dalla consegna.
- Quindi accetta o rifiuta la bolla di consegna entro 8 giorni.
Se il destinatario non invia la conferma di ricezione:
- Per il settore pubblico -- le merci sono considerate accettate
- Per il settore privato -- le merci sono considerate rifiutate
Questo garantisce che il movimento delle merci sia registrato senza ritardi e che ogni parte abbia una chiara responsabilita.
Cosa succede se il sistema e inattivo o non c'e internet?
La legge prevede anche questa possibilita: un'azienda puo utilizzare temporaneamente una bolla di consegna cartacea con un adesivo olografico emesso dall'Istituto Nazionale di Stampa Banconote.
Quando internet o il sistema vengono ripristinati, l'azienda e tenuta a inserire tutti i dati nel sistema entro il giorno lavorativo successivo al piu tardi.
Cosa significa questo per le aziende nella pratica?
1. Meno carta, piu business digitale
Le bolle di consegna cartacee vengono sostituite da un sistema automatizzato. Le aziende necessitano di adattamento tecnico: software, formazione dei dipendenti, connessione internet affidabile.
2. Controllo e trasparenza piu forti
Il sistema permette allo Stato di tracciare il movimento delle merci in tempo reale. Questo riduce le opportunita di abuso ma aumenta la responsabilita delle aziende.
3. Sanzioni per la non conformita
Sono previste sanzioni per:
- Invio di una bolla di consegna oltre il termine prescritto
- Mancata conferma della ricezione
- Uso improprio dei dati
Sanzioni per persone giuridiche: 200.000 - 2.000.000 RSD
Per imprenditori: 50.000 - 500.000 RSD
4. Periodo di adattamento
Dal 1 gennaio al 30 giugno 2026, gli errori nella compilazione dei dati non saranno sanzionati -- si tratta di un periodo per l'apprendimento e l'ottimizzazione dei processi.
5. Supervisione piu semplice e prova di consegna
Tutto e archiviato digitalmente, facilmente accessibile, senza perdere documenti cartacei e senza controversie sulla effettiva consegna delle merci.
Cosa significa questo per i cittadini?
Sebbene la legge riguardi principalmente le aziende, i cittadini ottengono diversi benefici indiretti:
- Consegne piu sicure e trasparenti
- Meno spazio per l'economia sommersa
- Processi di approvvigionamento e consegna piu rapidi e affidabili
- Migliore protezione dei consumatori
I cittadini che non sono imprenditori non hanno nuovi obblighi.
Conclusione
Le bolle di consegna elettroniche rappresentano un grande passo nella digitalizzazione del business in Serbia. Sebbene la transizione richieda tempo e preparazione tecnica, a lungo termine portano meno burocrazia, meno errori e processi piu veloci.
Questa non e solo un cambiamento amministrativo -- e una transizione verso un sistema piu moderno, piu organizzato e piu sicuro che avvantaggia sia le aziende che i consumatori.
