Uvod: Zasto se uvode elektronicke otpremnice?
Od 2026. godine Srbija zapocinje postupnu provedbu Zakona o elektronickim otpremnicama. Cilj je digitalno evidentirati kretanje robe, brze i preciznije, uz potpunu automatizaciju pracenja transporta. Umjesto papira, pecata i rucnog ispunjavanja, svaku posiljku robe pratit ce elektronicki dokument koji prolazi kroz centralni drzavni sustav.
Ovo je jedna od najvecih digitalizacija u poslovanju u nasoj zemlji i izravno utjece na gotovo sve tvrtke koje salju, primaju ili prevoze robu.
Sto je elektronicka otpremnica?
Elektronicka otpremnica je digitalni dokument koji prati robu tijekom transporta. Mora biti kreirana, poslana i primljena putem sluzbenog drzavnog sustava, u strukturiranom formatu koji omogucuje automatsku obradu.
Sadrzi kljucne podatke, kao sto su:
- Tko salje robu
- Tko prima robu
- Sto se salje i u kojoj kolicini
- Vrijeme i mjesto polaska
- Vrijeme i mjesto isporuke
- Tko je prijevoznik
- QR kod za provjeru
Cilj sustava je osigurati transparentno i uvijek dostupno pracenje kretanja robe, bez manipulacija ili pogresaka.
Tko je obvezan slati elektronicke otpremnice?
Obveza se odnosi na:
- Subjekte privatnog sektora (obveznici PDV-a i tvrtke koje sudjeluju u otpremi robe)
- Subjekte javnog sektora
- Transportne operatere (kada vode evidenciju u ime klijenata)
- Prijevoznike (za prikupljanje i predocavanje otpremnica tijekom inspekcija)
Fizicke osobe koje ne obavljaju poslovnu djelatnost nisu obuhvacene zakonom.
Kada stupaju na snagu obveze?
Prema zakonu i njegovim izmjenama:
- Za javni sektor -- od 1. sijecnja 2026.
- Za privatni sektor za akcizne proizvode -- od 1. sijecnja 2026.
- Za privatni sektor u cjelokupnoj trgovini robom -- od 1. listopada 2027.
Dakle, sve tvrtke u Srbiji morat ce prijeci na sustav elektronickih otpremnica najkasnije do listopada 2027.
Kada elektronicka otpremnica nije potrebna?
Zakon predvida nekoliko iznimaka. Otpremnica nije potrebna u situacijama kao sto su:
- Isporuka vode, elektricne energije, plina i slicne robe putem mreza
- Maloprodajna trgovina (dovoljan je fiskalni racun)
- Isporuke unutar istog javnog subjekta
- Povrat robe istim prijevoznim sredstvom
- Isporuke unutar odobrenih klinickih ispitivanja
Ovo znacajno pojednostavljuje poslovanje za maloprodajne trgovine i dijelove javnog sustava.
Kako proces izgleda u praksi?
- Posiljatelj kreira elektronicku otpremnicu u sustavu.
- Prijevoznik preuzima otpremnicu putem sustava ili prima ispisani QR prikaz ako nije korisnik sustava.
- Primatelj potvrduje fizicki primitak robe u roku od 3 radna dana od isporuke.
- Zatim prihvaca ili odbija otpremnicu u roku od 8 dana.
Ako primatelj ne poslje potvrdu primitka:
- Za javni sektor -- roba se smatra prihvacenom
- Za privatni sektor -- roba se smatra odbijenom
Ovo osigurava da se kretanje robe evidentira bez kasnjenja i da svaka strana ima jasnu odgovornost.
Sto ako sustav ne radi ili nema interneta?
Zakon predvida i tu mogucnost: tvrtka moze privremeno koristiti papirnu otpremnicu s hologramskom naljepnicom koju izdaje Zavod za izradu novcanica.
Kada se internet ili sustav uspostavi, tvrtka je duzna unijeti sve podatke u sustav najkasnije do sljedeceg radnog dana.
Sto to znaci za tvrtke u praksi?
1. Manje papira, vise digitalnog poslovanja
Papirnate otpremnice zamjenjuje automatizirani sustav. Tvrtke trebaju tehnicku prilagodbu: softver, obuku zaposlenika, pouzdanu internetsku vezu.
2. Jaca kontrola i transparentnost
Sustav omogucuje drzavi da prati kretanje robe u realnom vremenu. Ovo smanjuje mogucnosti za zlouporabu, ali povecava odgovornost tvrtki.
3. Kazne za nepostivanje
Predvidene su kazne za:
- Slanje otpremnice izvan propisanog roka
- Propust potvrde primitka
- Zloupotrebu podataka
Kazne za pravne osobe: 200.000 do 2.000.000 RSD
Za poduzetnike: 50.000 do 500.000 RSD
4. Razdoblje prilagodbe
Od 1. sijecnja do 30. lipnja 2026., pogreske u ispunjavanju podataka nece se kaznjavati -- ovo je razdoblje za ucenje i optimizaciju procesa.
5. Jednostavniji nadzor i dokaz isporuke
Sve je digitalno arhivirano, lako dostupno, bez gubitka papira i bez sporova o tome je li roba stvarno isporucena.
Sto to znaci za gradane?
Iako zakon primarno utjece na tvrtke, gradani dobivaju nekoliko neizravnih prednosti:
- Sigurnije i transparentnije isporuke
- Manje prostora za sivu ekonomiju
- Brzi i pouzdaniji procesi nabave i isporuke
- Bolja zastita potrosaca
Gradani koji nisu poduzetnici nemaju novih obveza.
Zakljucak
Elektronicke otpremnice predstavljaju veliki korak u digitalizaciji poslovanja u Srbiji. Iako ce prijelaz zahtijevati vrijeme i tehnicku pripremu, dugorocno donose manje birokracije, manje pogresaka i brze procese.
Ovo nije samo administrativna promjena -- to je prijelaz na moderniji, organiziraniji i sigurniji sustav koji koristi i tvrtkama i potrosacima.
