Въведение: Защо се въвеждат електронни товарителници?
От 2026 г. Сърбия започва постепенното прилагане на Закона за електронните товарителници. Целта е движението на стоки да се записва дигитално, по-бързо и по-прецизно, с пълна автоматизация на проследяването на транспорта. Вместо хартия, печати и ръчно попълване, всяка пратка стоки ще бъде придружена от електронен документ, преминаващ през централна държавна система.
Това е една от най-мащабните дигитализации в бизнеса в страната и директно засяга почти всички компании, които изпращат, получават или транспортират стоки.
Какво е електронна товарителница?
Електронната товарителница е дигитален документ, който придружава стоките по време на транспорт. Тя трябва да бъде създадена, изпратена и получена чрез официалната държавна система, в структуриран формат, позволяващ автоматична обработка.
Съдържа ключови данни, като:
- Кой изпраща стоките
- Кой получава стоките
- Какво се изпраща и в какво количество
- Време и място на заминаване
- Време и място на доставка
- Кой е превозвачът
- QR код за проверка
Целта на системата е да осигури прозрачно и винаги достъпно проследяване на движението на стоки, без манипулации или грешки.
Кой е задължен да изпраща електронни товарителници?
Задължението се отнася за:
- Субекти от частния сектор (платци на ДДС и компании, участващи в изпращането на стоки)
- Субекти от публичния сектор
- Транспортни оператори (когато поддържат записи от името на клиенти)
- Превозвачи (за събиране и представяне на товарителници при инспекции)
Физическите лица, които не извършват стопанска дейност, не са обхванати от закона.
Кога влизат в сила задълженията?
Съгласно закона и неговите изменения:
- За публичния сектор -- от 1 януари 2026 г.
- За частния сектор по отношение на акцизни продукти -- от 1 януари 2026 г.
- За частния сектор при цялата търговия със стоки -- от 1 октомври 2027 г.
Следователно всички компании в Сърбия ще трябва да преминат към системата за електронни товарителници най-късно до октомври 2027 г.
Кога не е необходима електронна товарителница?
Законът предвижда няколко изключения. Товарителница не е необходима в ситуации като:
- Доставка на вода, електричество, газ и подобни стоки чрез мрежи
- Търговия на дребно (достатъчна е фискална бележка)
- Доставки в рамките на един и същ публичен субект
- Връщане на стоки със същото транспортно средство
- Доставки в рамките на одобрени клинични изпитвания
Това значително опростява операциите за магазини за търговия на дребно и части от публичната система.
Как изглежда процесът на практика?
- Изпращачът създава електронна товарителница в системата.
- Превозвачът получава товарителницата чрез системата или получава отпечатан QR дисплей, ако не е потребител на системата.
- Получателят потвърждава физическото получаване на стоките в рамките на 3 работни дни от доставката.
- След това приема или отхвърля товарителницата в рамките на 8 дни.
Ако получателят не изпрати потвърждение за получаване:
- За публичния сектор -- стоките се считат за приети
- За частния сектор -- стоките се считат за отхвърлени
Това гарантира, че движението на стоки се записва без забавяне и всяка страна има ясна отговорност.
Какво става, ако системата не работи или няма интернет?
Законът предвижда и тази възможност: компанията може временно да използва хартиена товарителница с холографски стикер, издаден от Националния институт за печатане на банкноти.
Когато интернет или системата бъдат възстановени, компанията е длъжна да въведе всички данни в системата най-късно до следващия работен ден.
Какво означава това за бизнеса на практика?
1. По-малко хартия, повече дигитален бизнес
Хартиените товарителници се заменят от автоматизирана система. Компаниите се нуждаят от техническа адаптация: софтуер, обучение на служителите, надеждна интернет връзка.
2. По-силен контрол и прозрачност
Системата позволява на държавата да проследява движението на стоки в реално време. Това намалява възможностите за злоупотреби, но увеличава отговорността на компаниите.
3. Санкции при неспазване
Предвидени са санкции за:
- Изпращане на товарителница извън предписания срок
- Непотвърждаване на получаването
- Злоупотреба с данни
Санкции за юридически лица: 200 000 до 2 000 000 RSD
За предприемачи: 50 000 до 500 000 RSD
4. Период на адаптация
От 1 януари до 30 юни 2026 г. грешките при попълване на данни няма да бъдат санкционирани -- това е период за обучение и оптимизация на процесите.
5. По-лесен надзор и доказателство за доставка
Всичко е дигитално архивирано, лесно достъпно, без загуба на хартия и без спорове дали стоките действително са доставени.
Какво означава това за гражданите?
Въпреки че законът засяга предимно бизнеса, гражданите получават няколко косвени ползи:
- По-безопасни и по-прозрачни доставки
- По-малко пространство за сива икономика
- По-бързи и по-надеждни процеси на снабдяване и доставка
- По-добра защита на потребителите
Гражданите, които не са предприемачи, нямат нови задължения.
Заключение
Електронните товарителници представляват голяма стъпка в дигитализацията на бизнеса в Сърбия. Въпреки че преходът ще изисква време и техническа подготовка, в дългосрочен план те носят по-малко бюрокрация, по-малко грешки и по-бързи процеси.
Това не е просто административна промяна -- това е преход към по-модерна, по-организирана и по-сигурна система, която е от полза както за бизнеса, така и за потребителите.
