Elektronske otpremnice u Srbiji: šta znači novi zakon i kako utiče na firme od 2026. godine

Uvod: Zašto se uvode elektronske otpremnice?

Od 2026. godine u Srbiji počinje postepena primena Zakona o elektronskim otpremnicama. Cilj je da se kretanje robe evidentira digitalno, brže i preciznije, uz potpunu automatizaciju praćenja transporta. Umesto papira, pečata i ručnog ispunjavanja, svaka otprema robe biće praćena elektronskim dokumentom koji prolazi kroz centralni državni sistem.

Ovo je jedna od najvećih digitalizacija u poslovanju kod nas i direktno utiče na gotovo sve firme koje šalju, primaju ili transportuju robu.

Šta je elektronska otpremnica?

Elektronska otpremnica je digitalni dokument koji prati robu tokom transporta. Mora biti napravljena, poslata i primljena kroz zvanični državni sistem, u strukturiranom formatu koji omogućava automatsku obradu.

Sadrži ključne podatke, kao što su:

• ko šalje robu

• ko robu prima

• šta se šalje i u kojoj količini

• vreme i mesto polaska

• vreme i mesto isporuke

• ko je prevoznik

• QR kod za verifikaciju

Cilj sistema je da obezbedi transparentno i uvek dostupno praćenje kretanja robe, bez manipulacija i grešaka.

Ko je obavezan da šalje elektronske otpremnice?

Obavezu imaju:

• subjekti privatnog sektora (PDV obveznici i firme koje učestvuju u otpremi dobara)

• subjekti javnog sektora

• operatori prevoza (kada vode evidenciju u ime klijenta)

• prevoznici (za preuzimanje i predstavljanje otpremnice u nadzoru)

Fizička lica koja ne obavljaju delatnost nisu obuhvaćena zakonom.

Od kada obaveze važe?

Prema zakonu i izmenama:

• za javni sektor – od 1. januara 2026.

• za privatni sektor kada su u pitanju akcizni proizvodi – od 1. januara 2026.

• za privatni sektor u celokupnom prometu robe – od 1. oktobra 2027.

Dakle, sve firme u Srbiji moraće da pređu na sistem elektronskih otpremnica najkasnije do oktobra 2027.

Kada elektronska otpremnica nije potrebna?

Zakon predviđa više izuzetaka. Otpremnica nije potrebna u situacijama kao što su:

• isporuka vode, struje, gasa i sličnih dobara kroz mreže

• promet na malo (fiskalni račun je dovoljan)

• isporuke unutar istog javnog subjekta

• vraćanje robe istim prevoznim sredstvom

• isporuke u okviru odobrenih kliničkih ispitivanja

Ovo značajno olakšava rad trgovinama na malo i delovima javnog sistema.

Kako izgleda proces u praksi?

1. Pošiljalac kreira elektronsku otpremnicu u sistemu.

2. Prevoznik preuzima otpremnicu preko sistema ili dobija štampani QR prikaz ako nije korisnik sistema.

3. Primalac potvrđuje fizički prijem robe najkasnije 3 radna dana od prijema.

4. Zatim prihvata ili odbija otpremnicu u roku od 8 dana.

Ako primalac ne pošalje prijemnicu:

• za javni sektor – smatra se da je prihvatio robu

• za privatni sektor – smatra se da je robu odbio

Ovo osigurava da se prolazak robe evidentira bez kašnjenja i da svaka strana ima jasnu odgovornost.

Šta ako sistem ne radi ili nema interneta?

Zakon predviđa i tu mogućnost:
Firma može privremeno da koristi papirnu otpremnicu sa hologramskom nalepnicom koju izdaje Zavod za izradu novčanica.
Kada se uspostavi internet ili sistem, firma je dužna da unese sve podatke u sistem najkasnije prvog narednog radnog dana.

Šta ovo znači za firme u praksi?

1. Manje papira, više digitalnog poslovanja

Papirne otpremnice se zamenjuju automatskim sistemom. Firmama je potrebno tehničko prilagođavanje: softveri, obuka zaposlenih, pouzdana internet konekcija.

2. Jača kontrola i transparentnost

Sistem omogućava državi da u realnom vremenu prati promet robe. Ovo smanjuje mogućnosti za zloupotrebe, ali povećava odgovornost firmi.

3. Kazne za nepoštovanje obaveza

Kazne su predviđene za:

• slanje otpremnice van propisanog roka

• nepotvrđivanje prijema

• zloupotrebu podataka

Kazne za pravna lica: 200.000 do 2.000.000 RSD
Za preduzetnike: 50.000 do 500.000 RSD

4. Period prilagođavanja

Od 1. januara do 30. juna 2026. neće se kažnjavati greške u ispunjavanju podataka, ovo je period učenja i optimizacije procesa.

5. Jednostavnija kontrola i dokazivanje isporuke

Sve je digitalno arhivirano, lako dostupno, bez gubljenja papira i bez sporova oko toga da li je roba zaista isporučena.

Šta ovo znači za građane?

Iako zakon primarno utiče na firme, građani dobijaju nekoliko indirektnih koristi:

• sigurniju i transparentniju isporuku

• manje prostora za sivu ekonomiju

• brže i pouzdanije procese nabavke i dostave

• bolju zaštitu potrošača

Građani koji nisu preduzetnici nemaju nikakve nove obaveze.

Zaključak

Elektronske otpremnice predstavljaju veliki korak u digitalizaciji poslovanja u Srbiji. Iako će prelazak zahtevati vreme i tehničku pripremu, dugoročno donose manje birokratije, manje grešaka i brže procese.

Ovo nije samo administrativna promena – ovo je prelazak na moderniji, uređeniji i sigurniji sistem koji koristi i firmama i potrošačima.